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北京出台14条措施支持平台企业持续健康发展

2023-08-29 15:21:52    来源:中国质量报


【资料图】

本报讯 (记者 徐建华)近日,北京市市场监管局正式印发《关于支持平台企业持续健康发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),从持续优化首都营商环境、建立稳定健康市场秩序、支持企业合规生态建设3个方面提出14条措施,支持平台企业持续健康发展,助力营造宽松、有序、公平的发展环境,提升常态化监管水平,引领平台经济高质量发展。

在持续优化首都营商环境方面,《若干措施》提出3条措施:优化个体网店经营者登记管理制度,支持电商平台集中批量代办平台内经营者市场主体登记,对通过网络开展经营活动的个体工商户提供拓展线下经营渠道、“一照多址”登记、个转企等一揽子支持措施;推动广告业高质量发展,建立完善广告业重点企业“一对一”服务对接机制,制定互联网广告企业合规经营等系列广告合规指引,有针对性地指导企业自律合规经营;提升网络餐饮服务水平,制定网络餐饮服务餐饮安全管理有关规范,上线相关服务软件,提供可视化指导服务,简化网络食品交易第三方平台提供者备案手续,整合备案工作流程,优化备案审核服务。

在建立稳定健康市场秩序方面,《若干措施》提出7条措施:优化市场竞争生态,强化公平竞争审查制度落实,鼓励发挥公平竞争审查第三方评估作用,加强滥用行政权力排除、限制竞争执法,破除地方保护和市场分割;强化经营者集中申报指导,建立健全经营者集中申报预警机制,及时提醒企业依法进行经营者集中申报,制定经营者集中申报系列指南,便利和规范企业申报;深化示范创建工作,巩固深化“全国网络市场监管与服务示范区”创建成果,推动更大范围示范区创建,推进全国商业秘密保护创新试点建设,培育建设北京市商业秘密保护示范基地;做好平台企业合规评估,完善平台企业合规评估指标体系,组织非接触式调查,推动实现“无感”评估,分类、逐步建立重点平台企业合规档案,强化事前风险提示和合规指导,探索建立平台企业合规激励机制;规范抽查检查行为,纵深推进一体化综合监管和“双随机、一公开”监管常态化,完善制度规则,完善部门联合抽查事项清单,进一步稳定监管政策预期;进一步优化执法环境,试行平台执法合规承诺制,对于一般违法行为,根据平台企业主动整改、合规承诺等情况,依法从轻、减轻或不予行政处罚,深化轻微违法行为容错纠错、轻微免罚,以责令改正、批评教育、告诫约谈等“柔性”方式引导企业合规经营;加强政企执法协作,鼓励重点平台依托信息化系统配合协助执法工作,加大对虚假宣传、刷单炒信等案件的查办力度,整治网络灰黑产,加强常态化工作联络,积极开展互联网营销领域新情况新问题会商研判,共同推动平台合规治理。

在支持企业合规生态建设方面,《若干措施》提出4条措施:建立完善政策解读工作机制,制定平台主体责任、反垄断等领域合规指引,就平台企业关切事项加强解释说明;搭建政企互动平台,加强与平台企业沟通联系,建立专人对接机制,组织重点平台企业信息交流,常态化走访平台企业,举办“政府—专家—企业”三方研讨,推动智库机构参与决策;助力平台企业提升合规管理效率,加强平台合规管理工作指导,鼓励有条件的平台企业加入电子商务领域联防联控机制,赋能企业风险识别应对,持续推广应用电子营业执照,推动重点平台企业联合签订自律公约,依托智慧化系统,提供法律政策查阅、信用信息共享、风险提示预警以及协查共治等服务;降低网络交易投诉举报数量,进一步深化“诉求即办直通车”工作机制,督促指导企业主动参与群众诉求办理,加强网络交易投诉举报的分析研判和重难点问题研究,对投诉量较高的企业提供精准指导,提升网络市场消费体验。

《中国质量报》

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